Dienstjaren 2011 - 2015

De RAAD, vergaderd in openbare zitting;

• Gelet op zijn beraadslaging dd. 17 december 2009, houdende invoering voor de dienstjaren 2009 tot 2014 van een belasting op de aan huis verdeling van niet-geadresseerde publicitaire drukwerken, uitvoerbaar geworden bij brief dd. 15 februari 2010 van het Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest;
• Gelet op de gemeentelijke behoeften en de bewezen diensten aan de bevolking;
• Gelet op de gemeentelijke financiën;
• Gelet op artikel 117 van de nieuwe gemeentewet;
• Gezien de geldende wettelijke en reglementaire bepalingen inzake de vestiging en invordering van de gemeentebelastingen;
• Gelet op artikel 6 § 2 van de ordonnantie van 14 mei 1998 houdende regeling van het administratieve toezicht op de gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en op artikel 1 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 16 juli 1998 betreffende de overlegging aan de regering van de akten van de gemeenteoverheden met het oog op de uitoefening van het administratieve toezicht;
• Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen;

BESLUIT : met éénparigheid van stemmen

Artikel 1

Het belastingreglement op de aan huis verdeling van niet-geadresseerde publicitaire drukwerken goed te keuren.

I. DUUR EN GRONDSLAG VAN DE BELASTING

Artikel 1

Er wordt voor de dienstjaren 2011 tot 2015 een gemeentebelasting gevestigd op de aan huis verdeling van niet-geadresseerde publicitaire drukwerken.

Artikel 2

Wordt belast de aan huis verdeling van niet-geadresseerde publicitaire drukwerken : deze die gratis gebeurt in hoofde van de bestemmelingen, openstaand voor alle adverteerders, afkomstig van één enkele handelaar of een groep handelaars, die minder dan 40 % niet-publicitaire redactionele teksten bevatten, waar de redactionele tekst in het schrijven zich ook bevindt.

Wordt ook belast de aan huis verdeling die gratis gebeurt in hoofde van de bestemmelingen van niet-geadresseerde monsters.

Artikel 3

3.1 Onder redactionele teksten dient men te verstaan :

• Teksten die door journalisten uit hoofde van hun beroep zijn geschreven voor zover er geen melding in wordt gemaakt, uitdrukkelijk of niet, van bepaalde firma's of bepaalde producten;
• Teksten die vooral t.a.v. de bevolking van de gemeente een sociale rol vervullen en algemene inlichtingen zonder commerciële bedoelingen verstrekken, of ook officiële informatie van openbaar nut i.v.m. de orde of het welzijn zoals hulpdiensten, openbare diensten, mutualiteiten, ziekenhuizen, wachtdiensten (dokters, verpleegkundigen, apothekers) of inlichtingen van openbaar nut zoals gemeentelijke en allerlei nationale en internationale informatie;
• Algemene regionale, politieke, sportieve, culturele, artistieke, literaire en wetenschappelijke niet-commerciële mededelingen aan verbruikers;
• Meldingen over erediensten en laïcisme, aankondigingen van allerlei activiteiten zoals feesten en kermissen, schoolfeesten en jeugd- en culturele activiteiten uitgaande
• De mededelingen van particulieren die betrekking hebben op onroerende en niet-commerciële transacties en op notariële aankondigingen;
• Publicaties van politieke partijen en van verkiezingskandidaten.

3.2 Onder publicitaire tekst dient men te verstaan : alle communicatie van dewelke de bedoeling is de verkoop van verschillende producten van de aard of nijverheid of aanbod van betaalde diensten te doen toenemen, behalve de individuele werkaanvragen;

3.3 Onder reclame of commerciële advertentie dient men te verstaan : de artikels in dewelke, uitdrukkelijk of niet, melding wordt gemaakt van bepaalde firma's of bepaalde producten die de lezer rechtstreeks of onrechtstreeks verwijzen naar handelsreclame; de artikels die op een algemene wijze ernaar streven firma's, producten of diensten te vermelden, te laten kennen, en aan te bevelen teneinde een handelstransactie te kunnen afsluiten;

3.4 Onder commerciële drukwerken dient men te verstaan : catalogussen, monsters, prospectussen, prijslijsten en handelsprijzen;

3.5 Onder een kaart en publicitair blad verstaat men de stukken die samengesteld zijn uit één blad (maximum recto/verso);

3.6 Onder catalogus, reclameblaadje of publicitair journaal dient men te verstaan : de verzameling, ongeacht de gebruikte wijze (nietjes, plakken, invoegen, opvouwen,...) van minstens twee kaarten of publicitaire bladen, van welk formaat ook;

3.7 De geadresseerde drukwerken die indicaties dragen van een collectieve adresaanduiding per straat of een gedeeltelijke adresvermelding worden niet beschouwd als zijnde geadresseerd.

II. BELASTINGPLICHTIGE

Artikel 4

De belasting is verschuldigd door de uitgever van de drukwerken die onder deze bepalingen valt. Indien de uitgever echter niet bekend is, wordt de belasting verschuldigd ten aanzien van de drukkerij. Is deze echter ook niet gekend wordt de verdeler van de publicitaire drukwerken de verschuldigde. Wanneer ook deze niet gekend is, is de belasting verschuldigd door de fysieke of rechtspersoon voor wiens rekening het publicitaire drukwerk werd verdeeld.

III. AANSLAGVOET

Artikel 5

De belastingsvoeten worden als volgt vastgesteld :

5.1. publiciteitsblad of -kaart of monster :
5.1.1 oppervlakte kleiner of gelijk aan formaat A4 : 0,025 € per verdeeld exemplaar
5.1.2 oppervlakte groter dan formaat A4 : 0,05 € per verdeeld exemplaar

5.2. catalogus, vouwblad of publicitaire krant : 0,075 € per verdeeld exemplaar :

De voet betreffende de catalogus, vouwblad of krant wordt verdubbeld (0,15 € per exemplaar) vanaf het 20ste blad.
De voet zal bovendien verhoogd worden met 0,075 per schijf van 50 bladzijden (met andere woorden + 0,075 € vanaf blz 51, + 0,075 € vanaf blz 101 en zo voort).

De bedragen kleiner dan 12,50 € zullen niet geïnd worden

IV. VRIJSTELLING

Artikel 6

De bedeling van reclamedrukwerken, verdeeld door handelaars hun activiteit uitoefenend op het grondgebied van Evere, zal worden vrijgesteld van de belasting indien de verdeling van drukwerken de opening aankondigt van een handelszaak, handelsbeurs, braderij, jaarmarkt, wijkkermis of kerstmarkt in de gemeente. Het aantal acties op jaarbasis dient beperkt te blijven tot maximum drie verdelingen. De maximale afmetingen van deze drukwerken worden beperkt tot A4-formaat.
De bedeling van reclamedrukwerken, verdeeld door handelaars hun activiteit uitoefenend op het grondgebied van Evere, zal worden vrijgesteld voor 2 verdelingen per aanslagjaar voor zover het betrokken drukwerk het formaat van 8 A4-pagina's niet overstijgt. Deze vrijstelling zal verleend worden wanneer de belastingplichtige daar een aanvraag voor indient in zijn aangifte en dit ten laatste 15 kalenderdagen voor de bewuste verdeling.

Wordt van de belasting vrijgesteld de bedeling van drukwerken ten voordele van maatschappijen, verenigingen zonder winstdoeleinden en morele personen zoals vastgesteld in de artikels 180 en 181 van het wetboek der inkomstenbelastingen.

V. AANGIFTE, VAN AMBTSWEGE INKOHIERING, CONTROLEMAATREGELEN

Artikel 7

a) Aangifte

De belastingplichtige dient, voor elke distributie, een aangifte bij het gemeentebestuur in te dienen waarop alle noodzakelijke gegevens voor de belastingheffing vermeld zijn (te weten: benaming, adres, ondernemingsnummer van de maatschappij op de welke de belasting moet worden ingekohierd; formaat (publiciteitsbladen, publiciteitskaarten, publicitaire catalogussen, vouwbladen of kranten) en aantal verdeelde exemplaren; distributieperiode), samen met een exemplaar van het te verspreiden drukwerk of het daarmee gelijkgesteld product ten laatste 15 kalenderdagen voor de bewuste verdeling. In geval van forfaitaire maandelijkse belasting, mag de gemeentelijke bevoegde overheid deze aangifte laten gelden tot opzegging. Deze zal met een opzegtermijn van een maand opgestuurd worden.

De belastingplichtige is ertoe gehouden om, op aanvraag, alle nodige documenten en inlichtingen, die toelaten om zijn verklaring na te gaan, mede te delen aan het gemeentebestuur.

b) Van ambtswege inkohiering

Bij gebrek van een aangifte, of ingeval van fraude of wanneer de aangifte onjuist of onvolledig is ingevuld, zal de belasting van ambtswege ingekohierd worden. Alvorens tot ambtshalve belasting over te gaan, zullen de motieven voor deze procedure, de elementen van de belasting en het bedrag medegedeeld worden aan de belastingplichtige per aangetekend schrijven bij de post.
De belastingplichtige beschikt over een termijn van 30 dagen, te tellen vanaf de datum van verzending om zijn opmerkingen schriftelijk over te maken.
In geval van ambtshalve taxatie zal het totale aantal verdeelde exemplaren gelijkgesteld worden aan het totaal van de geraamde brievenbussen op het grondgebied van Evere, geschat door de naamloze vennootschap van openbaar recht Belgian Post Group.
In geval van ambtshalve inkohiering, zal de belasting verhoogd worden met de helft van het verschuldigd bedrag. Het bedrag van deze verhoging wordt eveneens ingekohierd.

c) Controlemaatregelen

De beëdigde agenten, aangeduid door het College van Burgemeester en Schepenen, zijn bekwaam om te handelen bij het etablissement en/of controle van de fiscale grondslag en de overtredingen i.v.m. het huidig reglement vast te stellen.

VI. INNING EN GESCHILLEN

Artikel 8

De belastingplichtige zal een aanslagbiljet ontvangen, overeenkomstig het artikel 4 van de wet van 24 december 1996.

De belasting is betaalbaar binnen de twee maanden na ontvangst van het aanslagbiljet.

De invordering van de belasting wordt verder gezet volgens de door de wet inzake de invordering van de Rijksbelastingen op de inkomsten vastgestelde bepalingen.

Bij niet-betaling binnen de twee maanden, zijn de bepalingen betreffende de verwijlinteresten inzake de Rijksbelastingen op de inkomsten van toepassing.

Artikel 9

De belastingplichtige kan een bezwaarschrift indienen bij het College van Burgemeester en Schepenen, dat als administratieve overheid optreedt.

Dat bezwaar moet op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van zes maanden vanaf de datum van de verzending van het aanslagbiljet met vermelding van de duur van het bezwaar.

Bovendien moet het op straffe van nietigheid schriftelijk worden ingediend. Het moet met reden omkleed zijn. Het is gedateerd en ondertekend door de eiser of zijn vertegenwoordiger en vermeldt de volgende gegevens :

1. de naam, de hoedanigheid, het adres of de zetel van de belastingplichtige ten laste van wie de belasting wordt gevestigd.
2. het voorwerp van het bezwaarschrift en een opgave van de feiten en middelen.

De indiening van een bezwaarschrift is geen vrijstelling van de betaling van de belasting.

VII. VORIG REGLEMENT

Artikel 10

Huidig reglement vernietigt en vervangt op 1 januari 2011 de gemeenteraadsbeslissing
dd. 17 december 2009 betreffende de belasting op de aan huis verdeling van niet-geadresseerde publicitaire drukwerken.

Artikel 2

Deze beraadslaging zal in tweevoud overgemaakt worden aan de toezichthoudende overheid met het oog op de uitoefening van het algemene toezicht.