Verhaalbelasting op de opening van straten en op de bouw van nieuwe wegen.

Dienstjaren 2012 - 2016.

DE RAAD, vergaderd in openbare zitting;

• Gelet op zijn beraadslaging dd. 29 maart 2007, houdende vaststelling voor de dienstjaren 2007 tot 2011 van het verhaalbelastingreglement op de opening van straten en op de grond-, boordsteen-, kassei- en andere bekledingswerken, uitvoerbaar geworden bij brief dd. 23 mei 2007 van het Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest;

• Gelet op de gemeentelijke financiën;

• Gelet op artikel 117 van de nieuwe gemeentewet;

• Gezien de geldende wettelijke en reglementaire bepalingen inzake vestiging en invordering van de gemeentebelastingen;

• Gelet op artikel 6 § 2 van de ordonnantie van 14 mei 1998, houdende regeling van het administratieve toezicht op de gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en op artikel 1 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 16 juli 1998 betreffende de overlegging aan de regering van de akten van de gemeenteoverheden met het oog op de uitoefening van het administratieve toezicht;

• Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen;

BESLUIT : met 20 stemmen voor en 5 onthoudingen.

Volgende verhaalbelastingreglementen goed te keuren :

I.      DUUR EN GRONDSLAG VAN DE BELASTING

Artikel 1 :

Er wordt voor de dienstjaren 2012 tot 2016 een verhaalbelasting vastgesteld op de opening van straten en op de bouw van nieuwe wegen.

A. Belasting op de opening van straten

Artikel 2

De bebouwde en onbebouwde eigendommen palende aan een nieuw aangelegde weg of gedeelte van een openbare weg, uitgebreid of verlengt door de gemeente, zullen belast worden met een jaarlijkse belasting, bestemd voor de terugbetaling der onkosten veroorzaakt door de aankoop van de zate van de wegenis.

De bebouwde of onbebouwde eigendommen grenzende aan een rechtgemaakte of verbrede openbare weg of gedeelte van een openbare weg zullen eveneens aan deze belasting onderworpen worden.

De belasting is eveneens verschuldigd voor de niet aan de weg liggende onroerende goederen, welke van daaruit toegankelijk zijn.

In geval van verkoop van "alle belastingen inbegrepen" van het gebouw of gedeelte van het gebouw door de promotor-bouwmeester, is de vastgestelde belasting verschuldigd door de verkoper, ten laatste bij het verlijden van de akten, in verhouding met de verkochte gedeelten.

Indien de vaststelling der taks volgt op de verkoopakten, moet de betaling van het geheel der belasting geschieden door promotorbouwmeester, binnen de twee maanden van de betekening aan de belanghebbende.

II.      BELASTINGTARIEF

Artikel 3 :

De belasting zal eisbaar zijn op de 1^ste januari van het jaar volgende op de datum waarop de geopende, verbrede, rechtgemaakte of verlengde openbare weg of gedeelte van de openbare weg voor het verkeer zal opengesteld worden.

Artikel 4 :

De belastingvoet wordt vastgesteld per vierkante meter waarvan het bedrag, per vierkante meter, zal bekomen worden door de totale kosten der innemingen te delen door de totale oppervlakte van de nieuw aangelegde openbare weg of gedeelte van de openbare weg.

Deze belastingvoet zal onder deze voorwaarden vastgesteld worden door het College van Burgemeester en Schepenen en voorgelegd worden aan de Gemeenteraad.

Het is vanzelfsprekend dat in het totaal bedrag der kosten van aankoop, dat zal dienen voor de berekening der belasting, de waarde der gebouwen die er zich gebeurlijk zouden kunnen op bevinden niet begrepen is. De gerechtskosten der onteigeningen zullen echter wel aangerekend worden.

Artikel 5 :

Voor het aanleggen der openbare plaatsen en straten zal er geen rekening gehouden worden, in de berekening der belasting, met het gedeelte der grondinnemingen dat 12 vierkante meter per strekkende meter voorgevel overschrijdt, welk gedeelte ten laste van de gemeente valt.

III.      VRIJSTELLINGEN

Artikel 6 :

De belasting wordt uitgesteld wanneer de huidige belastingplichtige vrijgesteld is ingevolge de wetten en besluiten;

De belasting begint te lopen van de 1^ste januari van het jaar volgend op het jaar waarin de wijziging, die een einde maakt aan de niet eisbaarheid, zich voordoet. De verjaring kan niet ingeroepen worden.

Voor de openingen van de straten die zullen opgeleverd worden vanaf 1 januari 2012 en wanneer er twee of meer eigendommen of gedeelten van eigendommen gelegen zijn binnen één der zones welke zich langs beide zijden van de weg uitstrekken, over een diepte van 8 meter, wordt de belasting verdeeld onder de betrokken eigenaars in verhouding tot de oppervlakte welke zij binnen de betrokken strook bezitten. Wanneer er een strook non aedificandi bestaat, wordt er voor de berekening van de diepte van 8 meter, zoals bedoeld in voorgaande alinea, met de diepte van deze strook geen rekening gehouden.

IV.      OPPERVLAKTE

Artikel 7 :

De belastbare oppervlakte is vastgesteld als volgt :

a)       Voor de eigendommen gelijk met de richtingslijn van de openbare weg wordt zij gemeten tussen de middellijn van de weg en de rooilijn van het eigendom, onder voorbehoud van het maximum voorzien bij artikel 4;

b)      Voor de eigendommen gelijkliggend met een openbare plaats bedraagt zij de oppervlakte welke ligt tussen de haaklijnen of stralen die uitgaan van de uiteinden van het eigendom en een evenwijdige lijn aan de richtingslijn op 12 meter afstand hiervan;

c)      Voor de eigendommen gelegen op de hoek van een verkeersweg en een openbare plaats is de belastbare oppervlakte gelegen tussen de middellijn van de weg, in aanrakende verlengenis gebracht tot een evenwijdige lijn aan de richtingslijn op 12 meter hiervan, en de haaklijnen die van beide uiteinden uitgaan op de richtingslijnen, dit alles onder voorbehoud van het maximum voorzien bij artikel 4;

d)      Voor de eigendommen die niet aan de openbare weg liggen maar er toegang toe hebben, worden in aanmerking genomen de lengten van de projecties van het perceel op de as van de weg.

De berekening van de belastbare oppervlakte gebeurt volgens het geval, zoals onder a), b) of c) hierboven.

Artikel 8 :

In geval van verbreding of rechtmaking van wegen en plaatsen wordt de belasting toegepast voor het bestaande verschil tussen de oppervlakte der oude wegenis en die der nieuwe, overeenkomstig de bepalingen van vorig artikel.

V.      BELASTINGPLICHTIGEN

Artikel 9 :

De belasting voor straatopening is niet toepasselijk voor de eigenaars, die kosteloos afstand deden van het gedeelte grond, dat nodig is voor het aanleggen, het verlengen, het verbreden of het rechtmaken der openbare wegen, binnen de grens der oppervlakte welke tot grondslag zou dienen voor het berekenen der belasting volgens de beoogde artikels. Het kosteloos afstaan omvat slechts de grond, de eigenaars mogen de waarde eisen der gebouwen en plantsoenen gelegen binnen de openbare wegen.

Indien de eigenaar een groter gedeelte moet afstaan dan hetgeen op de openbare weg tot grondslag dient om de belasting te berekenen, dan mag hij voor het verschil een vergoeding eisen van de gemeente.

Anderzijds zal de aangelande, die afstand deed van een kleinere oppervlakte dan bedoeld gedeelte, de belasting betalen voor het verschil.

Hij zal zich hieraan kunnen onttrekken door het betalen van een onderling overeen te komen vergoeding aan de andere aangelande, ter ontlasting van de gemeente, of door met hem grond te verwisselen of op welke andere wijze ook.

Artikel 10 :

De belasting belast het eigendom en is verschuldigd door de eigenaar van het eigendom op 1 januari van het belastingjaar. Bij het bestaan van opstalrechten, rechten van erfpacht of van vruchtgebruik is de belasting solidair verschuldigd door de eigenaar en de houder van de opstalrechten, de erfpachter of de vruchtgebruiker. In geval van vervreemding van het eigendom is de nieuwe eigenaar de belasting verschuldigd te rekenen vanaf de 1^ste januari die volgt op de datum van akte die hem de eigendom toekent.

VI.      WIJZE VAN BETALING

Artikel 11 :

De belastingplichtige zal een aanslagbiljet ontvangen, overeenkomstig het artikel 4 van de wet van 24 december 1996. De belasting dient betaald te worden binnen de twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet. De invordering van de belasting wordt verder gezet volgens de door de wet inzake de invordering van de Rijksbelastingen op de inkomsten vastgestelde bepalingen. Bij niet-betaling binnen de twee maanden, zijn de bepalingen betreffende de verwijlinteresten inzake de Rijksbelastingen op de inkomsten van toepassing.

VII.      GESCHILLEN

Artikel 12 :

De belastingplichtige kan een bezwaarschrift indienen bij het College van Burgemeester en Schepenen, dat als administratieve overheid optreedt. Dat bezwaar moet op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van zes maanden vanaf de datum van de verzending van het aanslagbiljet met vermelding van de duur van het bezwaar. Bovendien moet het op straffe van nietigheid schriftelijk worden ingediend. Het moet met reden omkleed zijn. Het is gedateerd en ondertekend door de eiser of zijn vertegenwoordiger en vermeldt de volgende gegevens :

1.       de naam, de hoedanigheid, het adres of de zetel van de belastingplichtige ten laste van wie de belasting wordt gevestigd.

2.       het voorwerp van het bezwaarschrift en een opgave van de feiten en middelen.

De indiening van een bezwaarschrift is geen vrijstelling van de betaling van de belasting.

Artikel 13 :

De beschikkingen van de belastingreglementen op de opening van straten en op de grond-, boordsteen-, kassei- en andere bekledingswerken die door de Gemeenteraad voorafgaandelijk aan het huidig reglement zijn gestemd blijven van kracht voor wat betreft de werken waarvan de voorlopige opleg heeft plaats gehad ten laatste de 31ste december van het laatste toegepaste dienstjaar van deze belastingreglementen.

B. Belasting op de bouw van nieuwe wegennetten

VIII.      GRONDSLAG VAN DE BELASTING

Artikel 14 :

De bebouwde of onbebouwde eigendommen gelegen langs een openbare weg of gedeelte van een openbare weg waarin werken van de werkzaamheden van wegennet worden uitgevoerd, zullen gebonden zijn aan een belasting om de kosten te vergoeden die voor de uitvoering van deze werkzaamheden worden vereist. De werkzaamheden van wegennet omvatten de hele breedte van het wegennet, met inbegrip van de stoep: het grond-, bekledingswerk, de installatie van stadsmeubilair, de aanplantingen en eventueel de kosten aan de kanaliseringen van openbaar nut. Het geheel van deze kosten zal volgen uit de prijzen van der openbare aanbesteding opgemaakt door de eindafrekening der werken.

De belasting is eveneens verschuldigd voor de niet aan de weg liggende onroerende goederen, welke van daaruit toegankelijk zijn.

In geval van verkoop "alle belastingen inbegrepen" van het gebouw of gedeelte van het gebouw door de promotor-bouwmeester, is de vastgestelde belasting verschuldigd door de verkoper, ten laatste bij het verlijden der akten, in verhouding met de verkochte gedeelten.

Indien de vaststelling der taks volgt op de verkoopakten, moet de betaling van het geheel der belasting geschieden door de promotor-bouwmeester binnen de twee maanden van de betekening aan de belanghebbende.

IX.      BELASTINGTARIEF

Artikel 15 :

De belastingvoet wordt vastgesteld per vierkante meter waarvan het bedrag,  per vierkante meter zal bekomen worden door de totale kosten der werken te delen door de totale oppervlakte van de openbare weg of eventueel van het gedeelte van de openbare weg voorzien van kassei of bekleding. Deze belastingvoet voor elke openbare weg zal in deze voorwaarden vastgesteld worden door het College van Burgemeester en Schepenen en voor kennisgeving aan de Gemeenteraad voorgelegd worden.

Artikel 16 :

Deze belasting is toepasselijk bij de uitvoering der werken, aan alle straten, plaatsen of wegen waar er geen kassei bestaat ofwel waar deze onvolledig of voorlopig is. De werkzaamheden van renovatie of herinrichting, volledig of gedeeltelijk, hebben geen betrekking met deze belasting

Artikel 17 :

De belasting zal in geen geval meer dan zes vierkante meter per strekkende meter voorgevel mogen belasten.

X.      VRIJSTELLINGEN

Artikel 18 :

De belasting wordt uitgesteld in de volgende gevallen :

1.       wanneer de huidige belastingplichtige vrijgesteld is ingevolge wetten en besluiten;

2.       voor de niet-bebouwde terreinen welke gelegen zijn in de landelijke gedeelten van de gemeente, zoals bepaald door de gemeenteraad;

3.       voor de terreinen waarop het ingevolge een beslissing van de overheid niet toegelaten of niet mogelijk is te bouwen. Ter zake worden de aaneenpalende terreinen, die eenzelfde eigenaar toebehoren, als één geheel beschouwd.

De annuïteiten beginnen te lopen van de 1^ste januari van het jaar volgend op het jaar waarin de wijziging, die een einde maakt aan de niet eisbaarheid, zich voordoet. De verjaring kan niet ingeroepen worden.

Voor de grond-, boordsteen-, kassei- en andere bekledingswerken die zullen opgeleverd worden vanaf 1 januari 2007 en wanneer er twee of meer eigendommen of gedeelten van eigendommen gelegen zijn binnen één der zones welke zich langs beide zijden van de weg uitstrekken, over een diepte van 8 meter, wordt de belasting verdeeld onder de betrokken eigenaars in verhouding tot de oppervlakte welke zij binnen de betrokken strook bezitten.

Wanneer er een strook non aedificandi bestaat, wordt er voor de berekening van de diepte van deze strook geen rekening gehouden.

XI.      OPPERVLAKTE

Artikel 19 :

De belastbare oppervlakte is vastgesteld als volgt :

a)      Voor de eigendommen palende aan een openbare plaats of weg worden de strekkende meters voorgevel van het eigendom op de openbare plaats of weg geteld;

b)      Voor de eigendommen die niet aan de weg liggen, maar er toegang toe hebben, wordt als lengte in aanmerking genomen, de lengte van de projectie van het perceel op de as van de weg.

c)      Wanneer het eigendom niet aan de weg ligt maar verschillende toegangen tot die weg heeft, wordt de grootste lengte van de projectie van het perceel op de as van de weg in aanmerking genomen, plus de helft van de projecties op de as van de weg van de andere kanten.

d)      Nochtans is de maximumlengte voor belastingvermindering beperkt tot 14 m. De berekening van de belastbare oppervlakte gebeurt volgens het geval, zoals onder a) hierboven.

e)      Voor wat betreft de paragraaf b), indien de belastingen niet eisbaar zijn op hetzelfde tijdstip voor verschillende wegen, is de totale belasting verschuldigd voor de eerste weg en het bijvoegsel voortspruitende uit de hierboven aangehaalde regel is verschuldigd bij de uitvoering der werken in de andere wegen.

f)       De verkaveling of vormverandering van een eigendom zal generlei verandering van de in dit artikel voorziene vrijstellingen tot gevolg hebben; Ze zullen blijven bestaan zoals zij, in de door het College van Burgemeester en Schepenen afgesloten staat van belasting der aanpalende eigenaars bepaald zijn.

Artikel 20 :

De belasting zal eisbaar zijn vanaf de 1^ste januari van het jaar dat volgt op de datum waarop de werken door de gemeentediensten opgeleverd worden.

Artikel 21 :

Voor de berekening van de belastingvoet zullen de eigendommen toebehorende aan de openbare besturen (gemeenten, provincies, staat, gewesten en gemeenschappen) op het ogenblik der werken, al dan niet benut voor een openbare dienst, aangezien worden als toebehorende aan particulieren.

XII.      BELASTINGPLICHTIGEN

Artikel 22 :

De belasting belast het eigendom en is verschuldigd door de eigenaar van het eigendom op 1 januari van het belastingjaar. Bij het bestaan van opstalrechten, rechten van erfpacht of van vruchtgebruik is de belasting solidair verschuldigd door de eigenaar en de houder van de opstalrechten, de erfpachter of de vruchtgebruiker. In geval van vervreemding van het eigendom is de nieuwe eigenaar de belasting verschuldigd te rekenen vanaf de 1^ste januari die volgt op de datum van akte die hem de eigendom toekent.

XIII.      WIJZE VAN BETALING

Artikel 23 :

De belastingplichtige zal een aanslagbiljet ontvangen, overeenkomstig het artikel 4 van de wet van
24 december 1996. De belasting dient betaald te worden binnen de twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet. De invordering van de belasting wordt verder gezet volgens de door de wet inzake de invordering van de Rijksbelastingen op de inkomsten vastgestelde bepalingen. Bij niet-betaling binnen de twee maanden, zijn de bepalingen betreffende de verwijlinteresten inzake de Rijksbelastingen op de inkomsten van toepassing.

XIV.      GESCHILLEN

Artikel 24 :

De belastingplichtige kan een bezwaarschrift indienen bij het College van Burgemeester en Schepenen, dat als administratieve overheid optreedt. Dat bezwaar moet op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van zes maanden vanaf de datum van de verzending van het aanslagbiljet met vermelding van de duur van het bezwaar. Bovendien moet het op straffe van nietigheid schriftelijk worden ingediend. Het moet met reden omkleed zijn. Het is gedateerd en ondertekend door de eiser of zijn vertegenwoordiger en vermeldt de volgende gegevens :

1.       de naam, de hoedanigheid, het adres of de zetel van de belastingplichtige ten laste van wie de belasting wordt gevestigd.

2.       het voorwerp van het bezwaarschrift en een opgave van de feiten en middelen.

De indiening van een bezwaarschrift is geen vrijstelling van de betaling van de belasting.

Artikel 25 :

De beschikkingen van de belastingreglementen op de opening van straten en op de grond-, boordsteen-, kassei- en andere bekledingswerken die door de Gemeenteraad voorafgaandelijk aan het huidig reglement zijn gestemd blijven van kracht voor wat betreft de werken waarvan de voorlopige opleg heeft plaats gehad ten laatste de 31ste december van het laatste toegepaste dienstjaar van deze belastingreglementen.

XV.      TOEZICHTHOUDENDE OVERHEID

Artikel 2 :

Deze beraadslaging zal in tweevoud overgemaakt worden aan de toezichthoudende overheid met het oog op de uitoefening van het algemene toezicht.